碳汇林讯 作为全国经济大省和生态强省，江苏在“双碳”战略下率先布局林业碳汇市场，通过政策创新与试点突破，探索生态价值转化路径。2024年《江苏省林业行业碳达峰碳中和实施方案（2021—2060年）》明确提出，到2025年林木覆盖率提升至24.1%，并通过盐碱地造林、低效林改造等途径挖掘碳汇潜力。盐城林场作为全省第一家国家级森林碳汇试点，通过精准抚育、激光雷达监测等技术提升森林质量，成为江苏林业碳汇发展的标杆。
一、政策先行：江苏碳市场试点的顶层设计与实践探索
政策驱动下，江苏各地形成差异化发展模式。例如，宿迁市通过《黄河故道生态廊道森林碳汇价值评估》等项目，探索区域碳汇交易机制；泰州推出全国首单林业碳汇质押贷款，以12万吨碳汇额度撬动企业绿色融资。这些实践不仅盘活了林业资源，还为全国碳市场试点提供了“江苏经验”。
二、技术创新：从盐碱地造林到数字化监测
江苏平原面积占比高，新增造林空间有限，但通过技术创新突破生态瓶颈。在盐碱地治理中，东台市与省林科院合作选育耐盐树种（如乌桕、落羽杉），结合水系排盐和有机肥改良土壤，成功在千分之二十盐碱含量的土地上实现造林复绿。盐城林场则引入激光雷达技术，精准分析树木三维结构，优化间伐、修枝等抚育措施，提升单位面积碳汇量达20%以上。
数字化技术进一步赋能碳汇监测与交易。例如，泗洪洪泽湖湿地通过遥感技术评估退化湿地修复效果，并联合中科院开展淡水湿地碳汇研究；南京高淳区依托区块链技术存证碳票交易数据，增强市场透明度。
三、市场机制：金融创新与碳汇价值变现
江苏在碳金融领域表现突出，首创多类碳汇质押融资模式。例如：
1.林业碳汇质押贷款：泰州农商行以12万吨碳汇额度为抵押，向企业发放低息贷款，降低融资成本；
2.林果树碳汇贷：盐城大丰区以梨园碳汇远期收益权质押，授信2亿元支持乡村振兴，预计累计固碳17.37万吨；
3.海洋蓝碳金融：全国首单“紫菜贷”以滩涂养殖碳汇为标的，探索海洋生态产品价值实现路径。
此外，江苏推动碳票交易试点。2024年高淳区完成全省首张农业碳票交易，核定130.67吨碳减排量，为化工企业腾挪绿色空间，实现生态与产业协同发展。
四、挑战与对策：从“盆景式试点”到规模化发展
尽管成果显著，江苏林业碳汇仍面临多重挑战：
1.开发成本高：碳汇项目周期长、技术要求严，如激光雷达监测每吨开发成本达40—50元，企业投资意愿受限；
2.权属与收益分配难题：集体林地流转机制不完善，农户与企业易因碳汇收益权归属产生纠纷；
3.方法学局限：农业碳汇尚未纳入CCER体系，地方标准碎片化导致市场流动性不足。
对此，江苏提出以下对策：
强化政策协同：推动林业碳汇与乡村振兴、生态修复等政策联动，如宿迁将碳中和林建设与国际会议碳排放抵消结合；
完善技术标准：依托高校和科研机构（如南京林业大学）细化碳汇计量方法，避免“过度交易存量”风险；
培育市场主体：鼓励金融机构开发“碳表现挂钩贷款”等产品，扩大绿色资本参与度。
五、未来展望：从试点到引领全国碳汇市场
江苏林业碳汇的探索为全国提供了三大启示：
1.科技赋能生态治理：盐碱地造林、数字化监测等技术可复制至华北、西北等生态脆弱区；
2.金融工具激活资源：碳汇质押、碳票交易等模式可推广至其他省份，助力乡村振兴；
3.政策与市场双轮驱动：通过顶层设计规范交易规则，同时以市场化手段激励企业参与。
2025年，随着CCER市场扩容和全国碳市场深化，江苏有望成为林业碳汇交易的核心枢纽，为全球气候治理贡献“绿色江苏方案”。
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