作为中国生态文明建设的先行示范区，厦门市近年来以《关于加强新时代水土保持工作的意见》为指引，通过机制创新、科技赋能和区域协作，探索出一条水土保持与碳汇交易深度融合的实践路径，不仅筑牢了生态屏障，更实现了“绿水青山”向“金山银山”的价值转化，为全国提供了可复制的“厦门样本”。
一、机制创新：碳汇交易激活生态修复新动能
厦门市依托厦门产权交易中心（厦门市碳和排污权交易中心），在全国首创“水行政执法+碳汇交易”模式。例如，2025年5月，某企业在同安区因违规采伐林木导致水土流失，市农业农村局引导其自愿认购宁夏彭阳483.88吨水土保持碳汇，以替代传统罚款完成生态赔偿。此举既落实了“谁破坏谁治理”原则，又通过碳汇交易盘活了生态产品价值，形成“修复—交易—再治理”的良性循环。
此外，厦门还建立了全国首个海洋碳汇交易平台，累计交易量达17万吨，占全国蓝碳市场半壁江山，并推出数字识绿平台“厦绿融”，推动278家绿色企业及项目入库，实现碳减排效益7万余吨。
二、科技赋能：天地一体化监管筑牢生态防线
厦门市通过“天地一体化”遥感监管系统，结合卫星影像、无人机和大数据分析，实现水土流失动态监测全覆盖。2024年共提取扰动图斑3176个，发现未批先建项目26个，精准锁定生态风险点。在预防层面，厦门依托“多规合一”业务协同平台，实时共享建设项目信息，将水土保持审批时限压缩至2个工作日，全省最短，并推出豁免清单，简化70%以上项目审批流程。
三、柔性执法与生态补偿：包容审慎的治理智慧
针对轻微违法行为，厦门推出“轻微不罚、首违不罚”清单，通过说服教育、信用引导等柔性执法方式替代行政处罚。同时，要求企业缴纳水土保持补偿费并纳入专项资金管理，2024年累计征收650余万元，专项用于生态修复。这一模式既维护了企业信用，又通过经济杠杆强化了主体责任。
四、区域协作：闽宁联动拓展生态价值转化路径
厦门深化与宁夏的“闽宁协作”，推动跨区域碳汇交易。例如，宁夏彭阳县李岔小流域的3.6万吨水土保持碳汇项目通过厦门平台完成交易，收益反哺当地治理，形成东西部生态与经济协同发展的“双赢”格局。这种模式不仅促进生态产品跨区域流通，还为碳汇纳入全国温室气体自愿减排交易机制积累了经验。
五、成效与启示：水土保持率95%背后的生态账本
通过综合治理，厦门水土保持率从2016年的93.5%提升至2023年的95.01%，连续多年位居全省第一，水土流失面积减少28.5%。海沧过芸溪等小流域治理工程获评“国家示范工程”，东坪山片区通过复绿与低碳改造，实现生态效益与旅游经济的双提升。
厦门市通过政策创新、技术驱动和区域协同，将水土保持从单一的生态治理拓展为碳汇交易、绿色金融等多元价值转化体系，为新时代生态文明建设提供了“厦门方案”。未来，随着碳汇市场的扩容和闽宁协作的深化，这一模式有望成为全国生态产品价值实现的标杆范例。
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