碳汇林讯 森林与草原覆盖的广袤国土下，一场关乎国家碳中和命运的绿色革命正悄然展开。2021年，国家林草局发布《林草产业发展规划（2021—2025年）》，首次将“创新发展林草碳汇”提升至服务国家碳达峰、碳中和战略的核心地位。这一规划设定了雄心目标：到2025年，全国林草产业总产值达9万亿元，年进出口贸易额突破1950亿美元，建成现代林草产业体系。
四年过去，林草碳汇从生态概念走向经济实践——内蒙古通过碳汇交易实现3333万元价值转化，能源企业争购CCER减排指标，草原土壤碳库的潜力被重新评估。一场以“绿色黄金”为名的生态财富觉醒运动，正重塑中国双碳战略的底层逻辑。
1、国家战略：林草碳汇的顶层设计
《林草产业发展规划》划定了12个重点领域，从经济林种植到林业生物质能源，构建起多层次的碳汇产业框架。其中，木本油料种植面积将达2.7亿亩，林下经济总产值超1万亿元，森林康养服务人次突破6亿。这些产业不仅是经济载体，更是碳汇增长的物理基础。
为实现“双碳”目标，国家同步编制《林业和草原碳汇行动方案（2021—2030年）》，探索建立林草碳汇计量监测体系与价值实现机制。全国人大代表李建安指出：“林草碳汇包含两个核心过程——植物通过光合作用吸收二氧化碳的‘汇碳’，以及将碳转化为有机质储存的‘储碳’。”
这一机制创新直击痛点。过去碳汇交易面临标准缺失、计量困难等障碍，如今通过金融支持模式和市场化补偿途径，生态价值开始向经济价值转化。例如内蒙古联合多部门制定林草碳汇产品开发交易管理办法，搭建碳普惠平台，2024年仅碳票交易就达73.5万元。
2、资源禀赋：森林与草原的碳汇密码
中国拥有33亿亩森林与60亿亩草原，合计占国土面积的63%，构成全球最大的陆地碳库之一。但森林与草原的固碳机制截然不同：
森林碳汇以植被储存为主，每立方米蓄积量可吸收1.83吨二氧化碳。全国森林总碳储量达91.86亿吨，年固碳4.34亿吨。草原碳汇的宝藏藏于地下——土壤储碳量是植被层的13.5倍。方精云院士研究发现，草原总碳汇潜力高达300亿-400亿吨，年固碳量约6亿吨，超过森林贡献。
然而资源利用仍不充分。全国人工林占森林总面积61%，但单位蓄积量仅为世界平均水平的61%。草原碳汇家底尚未摸清，李建安疾呼：“当务之急是建立草原碳汇计量体系！”
未来增长空间明确：通过改造沙化地、石漠化区域，中国森林覆盖率有望从23%提升至29%，新增造林面积7.5亿亩。而提升中幼林质量、增加单位蓄积量，可释放更大碳汇潜力。
3、产业实践：从内蒙古模式到全国创新
2024年12月，内蒙古启动林草能源碳汇绿色发展合作机制，标志着区域实践取得突破。内蒙古能源集团与三地林草局签署框架协议，并完成2100万元CCER交易，成为全国自愿减排市场重启后的首单。这一模式的核心在于：
行业协同：林草部门提供碳汇资源，能源企业承担减排责任，实现生态效益向经济效益转化
平台支撑：搭建碳普惠交易系统，开发林业碳票等地方标准产品
场景创新：在包头市建立“征占用林地草原碳汇失损补偿机制”，呼伦贝尔试点CCER质押贷款
内蒙古的“146工作模式”更系统化推进碳汇开发：2024年重点推进18个CCER造林项目，开发面积216万亩，预估碳汇量112万吨，全年实现碳汇交易86.1万吨，价值转化3333.5万元。
其他地区也在探索特色路径。塞罕坝机械林场开展森林经营碳汇项目交易，南方竹产区发展碳汇竹林，油茶产区将经济林种植与碳汇开发结合。这些实践共同构成林草碳汇多元发展的中国方案。
4、技术攻坚：生物质能源与碳汇增值
林草产业的另一减排路径在于生物质能源替代。《规划》明确：到2025年，农林生物质直燃发电新增装机500万千瓦，生物质成型燃料利用量达3000万吨。这相当于每年替代数千万吨标煤，减少大量碳排放。
但技术瓶颈亟待突破。李建安指出产业面临“一头一尾”难题：原料端，林草剩余物收集成本高，过度利用可能破坏生态平衡；利用端，生物质燃料的转化设备与电网配套不足。例如生物质发电需专用锅炉，分布式能源应用缺乏基础设施支撑。
创新方向已然清晰：
能源林培育：选择速生、高能值树种，在边际土地上规模化种植
收集技术升级：研发高效采收设备，降低剩余物回收成本
多联产模式：如木本油料产业中，果壳用于发电，果油加工为生物柴油，形成“固碳+减排”双重收益
5、未来图景：碳汇驱动的绿色经济循环
随着全国碳市场扩容，林草碳汇的价值转化通道将进一步拓宽。内蒙古经验显示：大型活动碳中和成为碳汇消纳新场景——该区将“十四冬”打造成中国首个碳中和冬运会，并带动多项活动实现碳中和。企业捐资9150万元营造碳中和林5327亩，开辟了“自愿减排+生态修复”的新路径。
更深远的变革在于乡村产业与碳汇融合。兴安盟全域推进CCER项目，碳汇收益反哺牧民；木本油料产业带动250万农户增收，青稞深加工企业年采购额超4000万元。当碳汇收益与乡村振兴结合，生态保护成为有吸引力的经济选择。
到2035年，随着林草碳汇计量体系完善、金融工具创新和政策支持加码，中国有望建成全球最大的林草碳汇资源库和交易市场。每一片森林、每一亩草原，都将成为国家双碳战略的绿色资产。
内蒙古呼伦贝尔的牧民巴特尔发现，自家草场下的土壤样本被装进密封罐送往实验室——科学家正测算这片草原的固碳能力；而在呼和浩特交易所，电子屏闪烁的碳汇交易数据，正将这份生态价值转化为真金白银。
当每一片绿叶都标注生态价值，每一寸土壤都纳入碳资产账簿，林草碳汇的创新发展已不仅是技术命题，更是人与自然关系的重构。正如李建安所言：“草原碳汇储存在土壤中，它的潜力是植被层的13.5倍。”那些曾被忽视的生态暗河，正汇聚成支撑中国碳中和的滔滔江海。
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