西安PM2.5浓度同比下降10.4% 减污降碳协同创新试点成效显著

碳汇林讯 2024年，西安市细颗粒物（PM2.5）平均浓度降至43微克每立方米，同比下降10.4%；可吸入颗粒物（PM10）平均浓度75微克每立方米，同比下降7.4%。这一数据出自10月23日西安市政府新闻办召开的西安市减污降碳协同创新试点工作情况新闻发布会。作为全国第一批、全省唯一、全国唯一省会试点城市，西安自2024年启动试点以来，实现了主要污染物和碳排放双下降。

1、构建“西安模式”
2023年底，西安市入选全国第一批减污降碳协同创新试点城市。2024年9月，西安市印发《西安市减污降碳协同创新试点实施方案》，明确到2026年，构建“4+3+3+6”减污降碳协同创新“西安模式”。这一模式包括开展能源、交通、工业、环境治理4个领域的减污降碳协同创新。
从“园区、企业、项目”3个层面培育和遴选减污降碳协同创新标杆，出台3项创新政策，提升6个方面的能力。
西安市生态环境局副局长赵广在新闻发布会上介绍，自试点工作开展以来，西安市大力实施能源低碳化、产业绿色化、交通清洁化等根本性、源头性解决方案。

2、能源结构转型
在能源领域，西安市有序推进电厂部分燃煤机组的关停替代，进一步减少化石能源消费。西安热电有限公司4台燃煤机组已关停，大唐灞桥热电厂2台燃煤机组已转为应急备用机组。加快推动城市建筑光伏和农村光伏示范建设，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源。
截至2025年8月底，西安市可再生能源发电装机占比从2023年的30.2%提升至45%。2024年至2025年供暖季，西安市3.83亿平方米集中供热实现清洁能源全覆盖。

3、交通清洁化
在交通运输领域，西安市新增或更新的公交车、出租车（含网约车）、垃圾清运车、轻型环卫车辆，全部为新能源或清洁能源车辆。新增或更新的物流配送和公务车辆中，新能源或清洁能源车辆比例分别不低于90%和80%。
西安市分阶段分步骤推进新能源或国六排放标准渣土车和商混车替代工作，替代率大幅提升。通过建设“光储充”一体化示范项目，助力交通绿色发展。大力发展以铁路为主的多式联运，加快货运铁路的扩能改造以及重点行业企业、物流园区铁路专用线建设。

4、工业绿色化
在工业领域，2025年1-8月，西安市六大支柱产业产值达5206.6亿元，同比增长13.4%。全市新能源汽车产量达77.11万辆，同比增长19.9%。积极发展氢能产业，引入培育氢能企业120余家，加速打造完整产业链。实施变压器、电机等能效提升计划，推动工业窑炉、锅炉、电机等六种重点用能设备系统节能改造。
西安市持续推进工业企业实施源头替代和含喷涂工艺的汽修企业水性面漆替代，降低挥发性有机物排放。

5、环境治理创新
在生态环境领域，西安市首次开展融合清单编制工作，完成近3000家企业大气污染物和温室气体排放量核算。这一举措帮助识别了协同管控重点区域、重点行业和关键环节。
西安市持续做好污水处理相关工作，2024年西安市再生水利用率达到34.7%，在全国典型地区再生水利用配置试点城市中期评估中位列第一。深化“无废城市”建设，建成投运“5+4+1”大型生活垃圾末端处理设施。
西安市成为全国唯一一个生活垃圾焚烧厂3A等级评定率100%的城市，全市其他垃圾已实现“零填埋、全焚烧”。

6、重点项目与未来展望
根据《试点方案》要求，在2026年底前，西安市计划投资262亿元推动66个重点项目建设。其中，能源领域29个、工业领域3个、交通领域4个、生态环境治理领域30个。
截至目前，按照项目规划进度，已完成25个项目，其中，能源领域9个，投资额13.03亿元；工业领域2个，投资额1.8亿元；生态环境治理领域14个，投资额19.42亿元。
西安市4个低碳发展案例入选全国绿色低碳典型案例，2个资源化利用项目入选全国首批“无废城市”减污降碳协同增效典型案例。
赵广表示，下一步西安市将持续深化试点工作，充分释放减污降碳潜力效益，努力探索形成可复制、可推广的“西安经验”。

数据显示，截至2025年8月底，西安市可再生能源发电装机占比从2023年的30.2%大幅提升至45%，这一飞跃标志着能源结构的实质性转型。在交通领域，西安已实现新增或更新的公交车、出租车等公共车辆100%新能源或清洁能源化。随着3.83亿平方米集中供热实现清洁能源全覆盖，西安正从多个维度构建绿色低碳的城市基础设施体系。