江苏零碳工厂建设指南：政策、路径与申报全解

随着江苏省《零碳（近零碳）工厂培育建设工作方案（2025-2027年）》的正式实施，一场覆盖全省重点产业的绿色革命正在加速推进。该方案明确提出，到2027年将培育50家以上省级零碳（近零碳）工厂，形成可复制推广的建设经验。对于江苏制造业企业而言，这不仅是对国家“双碳”战略的响应，更是重塑竞争力、赢得未来市场的关键布局。

1、政策驱动，江苏制造业的零碳蓝图
江苏省零碳工厂建设并非孤立的环保行动，而是有清晰政策框架和明确实施路径的系统工程。2025年6月，省工业和信息化厅正式印发《江苏省零碳（近零碳）工厂培育建设工作方案》，为全省工厂绿色转型绘制了精确路线图。
这项方案与《制造业绿色低碳发展行动方案（2025-2027年）》等国家政策一脉相承，聚焦江苏“1650”产业体系，鼓励国家级、省级绿色工厂率先实施零碳转型，发挥制造业在绿色低碳发展中的基础性和导向性作用。
政策实施采取梯度培育模式，企业遵循自愿原则，对照《江苏省零碳（近零碳）工厂建设指南（试行）》开展自评估，通过“对标建库-跟踪培育-评估确认-持续提升”四步程序，逐步实现零碳目标。

2、建设路径，从能源转型到全链条管理
实现工厂零碳化需要全方位的系统性变革，覆盖能源、生产、管理等多个维度。江苏省的方案明确了从自主减排到多元抵消的综合路径。
在能源结构方面，可再生能源替代是核心举措。根据江苏省相关建设指南，零碳园区要求非化石能源消费占比不低于80%，可再生电力消费占比不低于90%。
对于工厂而言，这意味着需要在厂区大规模部署分布式光伏、探索绿色供冷供热新途径，并积极参与绿电绿证交易。生产过程清洁化同样至关重要。企业需要推行绿色制造和清洁生产，实施产业绿色招商和绿色规划，推动产业链横向耦合和纵向延伸。
南京市在2025年7月发布的申报通知中特别强调，申报企业需在自主减排的基础上实现碳排放量100%抵消，且自评估得分不低于80分。

3、实施阶段，循序渐进的零碳转型
零碳工厂建设不是一蹴而就的工程，而是分阶段、循序渐进的持续改进过程。江苏省将这一过程分解为三个清晰阶段：
诊断规划阶段是企业转型的起点。此阶段需要全面评估工厂现有碳足迹，识别主要排放源，制定切实可行的减排路线图和时间表。企业需要建立温室气体核算基础能力，明确核算边界和方法。
技术改造阶段是实施减排措施的关键。此阶段重点实施能源系统升级、工艺设备改造和数字化管理系统建设。根据要求，零碳园区内新型储能容量需高于日均用电量的10%，这对工厂的能源存储能力提出了明确要求。
运营优化阶段是确保持续减排的保障。此阶段需要建立常态化的碳排放监测、报告和核查机制，实施持续改进措施。省、市工信部门将加强动态管理，每年组织对部分企业碳减排、碳抵消、碳管理情况的抽查。

4、关键步骤，从核算到抵消的全流程

5、赋能价值，碳汇林网的专业服务优势