五部门联合发布指导意见 零碳工厂建设开启中国工业绿色转型新篇章

碳汇林网讯 2026年2月26日，中国工业绿色转型迎来纲领性文件。工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、国务院国资委、国家能源局等五部门联合发布《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在全面指导和规范全国零碳工厂的建设工作，推动工业领域深挖节能降碳潜力。

这份文件并非凭空而来。近年来，天津、上海、江苏等地虽已先行先试，但各方对“零碳工厂”的认识尚不统一，评价体系也五花八门。此次《指导意见》的出台，正是为了解决这一乱局。文件明确指出，零碳工厂并非绝对不排放二氧化碳，而是通过技术创新和管理优化，在当前技术经济条件下实现“应减尽减”，并持续改进。

《指导意见》提出了清晰的分阶段目标：自2026年起遴选一批标杆企业；到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器等重点行业培育建设一批零碳工厂；到2030年，将范围拓展至钢铁、有色、石化化工、建材等传统高载能行业，探索脱碳新路径。为实现这一目标，文件规划了六大建设路径：科学算碳、源头减碳、过程脱碳、全链降碳、智能控碳以及通过碳抵消实现零碳。这为企业提供了从摸清家底到最终中和的全流程操作指南。

此外，文件还强调了完善标准体系和推广节能降碳综合服务的重要性。这意味着，未来零碳工厂的建设将有国家标准可依，企业也将获得更多技术支持和市场化服务。此举不仅将重塑中国制造业的竞争力，更将在全球绿色贸易壁垒日益高筑的背景下，为中国产品出海配备绿色的“通行证”。