全球航运净零框架生死决战IMO伦敦会议-零碳交通运输

碳汇林网讯 2026年4月底，全球航运业的脱碳进程迎来历史性时刻。国际海事组织第84届海洋环境保护委员会会议于4月27日至5月1日在伦敦IMO总部召开，而此前的4月20日至24日，IMO跨部门工作组已在伦敦完成了关键的会前技术谈判。这两场会议的核心议题，是一个决定全球航运业未来走向的里程碑式文件——净零框架。

1、全球首个行业碳定价机制
净零框架是2025年4月达成的一项历史性协议，旨在为全球航运业设立首个全球性的碳定价机制。根据框架设计，拟议的碳定价系统预计每年可产生约100至120亿美元的收入，这些资金将被用于支持发展中国家的绿色转型和技术援助。然而，这一里程碑式的协议在2025年10月遭遇重大挫折。当时在美国和沙特阿拉伯的强烈施压下，一份要求推迟采纳净零框架的动议以57票赞成、49票反对的结果获得通过，使得该框架至今未能正式生效。IMO现在面临2026年11月的最后期限，必须在期限内重新审议框架的采纳问题。

2、62国积极参与，技术谈判取得进展
尽管面临巨大阻力，4月下旬的ISWG-GHG-21工作组的谈判仍传递出谨慎乐观的信号。据统计，来自非洲、欧洲、亚洲、南美洲和太平洋地区的62个国家积极参加了框架设计的讨论，其中39个国家专门针对碳定价机制的收集和分配机制进行了深入探讨。值得注意的是，多个此前曾投票支持推迟采纳净零框架或投弃权票的国家，此次重新参与了讨论，表明赞成框架的力量可能在悄然凝聚，甚至在部分领域还在增强。
然而，反对力量依然强大。以沙特阿拉伯、阿联酋、俄罗斯和阿根廷为首的石油生产国集团要求完全取消碳定价机制，同时削弱已达成的化石燃料逐步淘汰限制。日本则提议完全废除碳定价要素，批评人士指出这将使框架失去发展中国家视为不容妥协的收入机制。美国方面全面拒绝净零框架。

3、产业界的焦虑与期待
在这场激烈的政治博弈中，全球航运业正以焦虑的目光注视着谈判走向。BIMCO、ICS、INTERCARGO、INTERTANKO等七大航运协会发表联合声明，呼吁成员国找到全球统一的推进路径，警告区域性和国别制度的泛滥可能导致船舶为同一碳排放面临多重惩罚。这些行业协会指出，航运业已在替代燃料和技术研发上投入了数十亿美元，急需一个可信的IMO框架来提供监管确定性。
与此同时，一些大型船旗登记机构（包括利比里亚、巴拿马和马绍尔群岛）以及主要船级社表达了不同立场。他们虽然重申了对航运脱碳和IMO作为全球监管机构的承诺，但也呼吁成员国认真考虑替代方案，反映出对当前净零框架版本支持率持续下滑的担忧。
环保组织的态度则更加强烈。OpportunityGreen的EmFenton表示，本周的技术谈判是“令人鼓舞且富有成效的”，但警告下周的政治博弈将更加关键，呼吁欧盟以统一和雄心勃勃的立场站在框架背后，以抵御预期中的地缘政治敌意。

4、伦敦会议决定命运
下周在伦敦举行的MEPC84会议将在政治层面就净零框架架构的可能变更展开辩论，包括是否移除碳定价机制、是否削弱化石燃料逐步淘汰限制等关键议题。这场会议的最终结果，将决定净零框架是能够存活并被正式采纳，还是成为重塑国际秩序的地缘政治逆风中又一个牺牲品。