韩国宣布立法构建“韩式自愿碳市场”，中小企业将获碳交易入场券

碳汇林网讯 据韩国媒体报道，韩国政府近日宣布将于年内立法建立“韩式自愿碳市场”（Korean-style voluntary carbon market），为中小企业参与碳交易打开全新通道。这是自2015年韩国运营国家碳排放交易体系（ETS）以来，该国碳市场体系的又一次重大制度扩容。

1、长期挑战倒逼改革
自2015年起，韩国一直运行着国家级碳排放交易体系，但其机制长期被批评为主要覆盖大型排放企业，中小企业和初创企业难以有效参与。同时，在现有ETS框架下，企业的碳减排努力未能获得充分的市场评价，导致碳信用交易价格低迷，成为市场机制的显著短板。

2、自愿碳市场全球增长前景可观
数据显示，全球自愿碳市场正迎来加速增长。据金融数据分析公司摩根士丹利资本国际（MSCI）预测，全球自愿碳市场规模将从2024年的14亿美元（约2万亿韩元）跃升至2030年的350亿美元（约52万亿韩元）。目前美国占据全球最大份额，日本、英国和新加坡紧随其后，交易量持续扩大。

3、实施关键：碳减排评估机构的建立
自愿碳市场的激活核心依赖于碳减排评估机构的能力建设。只有评估机构能够正确判断企业的碳减排成果是否符合国情和产业条件，碳信用才能以合理价格交易。同时，必须识别并防范部分企业夸大技术环保性的“漂绿”行为。
然而，据韩国企划预算部消息人士透露，国内能够承担政府级别评估职能的机构相对匮乏。因此，韩国的短期策略是与海外评估机构合作，中长期则注重培育本土评估机构。

4、日新案例分析
从国际经验来看，培育本土碳评估机构对自愿碳市场的成功至关重要。以日本为例，自2023年开放自愿碳市场以来，其市场规模已在2025年达到4.9亿美元（约7200亿韩元）。全球创新指数报告预测，日本自愿碳市场将以年均27%的增长率扩张，到2034年达到其当前规模的9倍。
日本通过国内机构（如JQA）评估企业减排成果，并根据其制造业占比高的产业特点设定了相对灵活的评估标准。相比之下，完全依赖外国评估机构的新加坡，中小企业面临高昂认证费用和复杂程序的进入壁垒。

韩国的改革路径为亚太碳金融市场发展提供了新的参考范式。通过向中小企业开放碳信用交易渠道并逐步强化国内评估能力，韩国有望在全球自愿碳市场的扩容浪潮中占据有利位置，同时推动国内绿色经济转型。