节能降碳顶层意见落地 零碳园区与绿电转型被置于关键位置

碳汇林网讯 近期全文公开的《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》，从总体要求、协同推进节能降碳与绿色转型、重点领域节能降碳、监督管理等四大板块作出系统性部署，为我国“十五五”全面进入碳双控时代奠定政策根基。

在协同推进方面，意见明确要求强化节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同，持续降低产业对能源的依赖。意见特别提出“推进零碳园区建设，发展以绿色能源制造绿色产品的‘以绿制绿’模式”。在控制化石能源方面，深入推进减煤控油，推动煤炭消费和石油消费逐步达峰；在壮大清洁能源方面，大力发展非化石能源和新型储能，创新发展绿电直连、智能微电网等业态。

在重点行业节能降碳部署中，意见强调全面提升钢铁、有色、石化、化工、建材等重点行业能效水平，推动工业园区能源系统整体优化。监督管理层面，意见要求新（改、扩）建高耗能高排放项目必须制定碳排放等量或减量置换方案，同时建立健全重点用能和碳排放单位节能降碳管理档案，强化全流程监管与部门联合执法。

分析人士认为，该意见与此前发布的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》共同构成“十五五”时期节能降碳的政策双引擎，从目标设定、路径规划到执行监督形成了完整闭环。