江苏发布“精准节电”新政 引领节能降耗新风向

碳汇林网讯 在夏季用电高峰来临前夕，江苏省相关部门与国网江苏电力近日联合印发《关于做好2026年节约用电助力电力保供的通知》，以“精准节电”理念推动形成绿色生产生活方式。该政策突破以往仅聚焦季节性电力保供的惯例，首次明确全年常态化推进节约用电助力电力保供工作，为全国节能降耗工作提供了新的实践样本。

《通知》聚焦工业、建筑、公共机构、居民四大重点领域，提出了能效精准提升、智慧精细管控、示范引领带动、精准节电引导四大举措。在工业领域，政策鼓励企业统筹利用厂内光伏、新型储能等柔性资源，配置能源管理系统，打造零碳工厂，并结合国家大规模设备更新政策，推动老旧、高耗能设备节能改造与淘汰替代。同时，引导企业通过绿电交易、碳交易等市场化方式实现绿色转型升级，为工业企业节能降耗提供了多维度支持。

在建筑领域，《通知》要求针对江苏省负荷持续性强、刚性需求高的特点，强化公共建筑用能的精细化、分区化、场景化管理。政策将持续深化公共建筑“能源医院”服务新模式，构建“能源体验—运行诊断—节能优化—在线监测”全链条服务体系。大型商超、酒店、写字楼等公共建筑需结合气候特征和人员活动规律，优化楼宇采暖制冷和空调负荷的运行策略，避免全天候、满负荷供暖制冷。政策同时明确，除医疗、应急保障等特殊情况外，冬季室内采暖温度原则上不高于20℃，夏季室内制冷温度原则上不低于26℃。

在公共机构方面，政策积极探索从能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”的转变，强化用能定额管理，加强办公场所采暖和空调用电的精细化管理。同时，积极推进既有建筑节能改造，围绕照明、办公设备、电梯、热水系统等用能负荷持续挖掘节电潜力，倡导绿色出行、绿色办公，推动形成“保基本、控浪费、提效率”的公共机构用能新模式。

在居民用电引导方面，依托“网上国网”平台持续深化“e起节电”活动，在冬季和夏季重点时段引导居民主动参与错峰用电。政策还提出探索建立居民节电碳普惠激励机制，创新节电量折算“碳减排积分”模式，将节能降耗的“绿色红利”惠及千家万户。

在碳排放双控政策纵深推进的大背景下，江苏此次推出的“精准节电”新政，以精细化管理为突破口，通过“四大领域+四大举措”的系统布局，为探索节能降耗新路径提供了可复制、可推广的区域实践经验，对我国实现“十五五”节能降碳目标具有积极示范意义。