联合国大会通过里程碑式气候决议 各国承担应对气候变化法律义务

碳汇林网讯 2026年5月20日，联合国大会在纽约总部以141票赞成、8票反对、28票弃权的压倒性表决结果，通过了一项具有里程碑意义的气候决议。该决议由太平洋岛国瓦努阿图发起，核心内容是欢迎并支持国际法院于2025年7月发布的气候咨询意见，明确各国根据国际法负有保护气候系统和环境免受人为温室气体排放损害的义务。

国际法院在2025年7月的咨询意见中明确指出，应对气候变化不是可选择的政策事项，而是各国基于国际条约、习惯法和人权法等国际法框架必须履行的法律义务。国际法院进一步阐明，各国应采取必要措施限制化石燃料使用，修复全球变暖所致的环境与生态损害，违反义务的国家可能面临法律追责和损害赔偿责任。

此次联大决议以联合国全体成员国的集体政治背书，进一步强化了这一咨询意见的法律权威性和道德感召力。决议呼吁所有联合国成员国采取一切可能的步骤，避免对气候和环境造成重大损害，包括控制其边界内的温室气体排放，并切实履行《巴黎协定》下既有的各项气候承诺。

值得注意的是，全球主要温室气体排放大国在此次表决中立场分化。美国跻身少数反对阵营，对任何可能迫使其承担气候变化损害赔偿责任的机制表示拒绝。这反映出在全球气候治理领域，发达国家与发展中国家之间的立场分歧依然显著，围绕气候责任分担和气候正义的博弈仍在持续。

联合国秘书长古特雷斯当天发表声明，对这一决议表示欢迎。他指出，这是对国际法、气候正义、科学依据和各国保护人民免受不断升级的气候危机侵害之责任的强有力肯定。这一决议为民法法院、气候维权人士和环保组织通过司法途径追究各国政府及大型企业的气候责任提供了强大的法律工具。

分析人士指出，此次联大决议的通过是全球气候治理法治化进程中的一个转折点。它不仅为气候变化公益诉讼提供了坚实的国际法依据，也为今年即将在土耳其安塔利亚举行的第三十一届联合国气候变化大会奠定了坚实的法律和政治基础，预示着全球气候行动将进入一个更加强调法律约束和责任落实的新阶段。